“建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想工作隊伍”

——習(xí)近平總書記在浙江工作期間文化理念與實踐·文化人才篇

時間：2025-08-08 來源：《光明日報》（ 2025年08月08日 06版） 作者：浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

為政之要，惟在得人。做好宣傳思想文化工作，根本在人才，關(guān)鍵靠隊伍。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，高度重視宣傳思想文化隊伍建設(shè)，作出一系列重要論述，強調(diào)“建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想工作隊伍，是做好宣傳思想工作的重要保證”，就加強宣傳思想文化隊伍建設(shè)提出一系列重要觀點和判斷，作出一系列重要決策部署，深化了對宣傳思想文化隊伍建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，推動形成了珍惜愛護人才、充分信任人才、放手使用人才的濃厚氛圍。回溯習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于宣傳思想文化隊伍建設(shè)的思考和實踐，對于我們深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平文化思想，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍，不斷開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面具有重要意義。

一、鮮明提出“堅持黨管干部原則，確保宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到宣傳思想文化隊伍建設(shè)的各方面全過程

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到宣傳思想文化隊伍建設(shè)的各方面全過程，是推動宣傳思想文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織保障。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，堅持和貫徹黨在長期實踐中形成的黨管干部、黨管人才的重要原則和制度，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為宣傳思想文化隊伍建設(shè)的根本遵循。習(xí)近平同志指出：“各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志要總攬全局，切實負(fù)起政治責(zé)任，高度重視宣傳思想工作，牢牢掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。要把宣傳思想工作列入重要議事日程，及時了解社會思想動態(tài)，認(rèn)真研究事關(guān)宣傳思想工作全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。”如果放松黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，一旦宣傳工具不掌握在真正的馬克思主義者手中，不按黨和人民的意志、利益進行宣傳引導(dǎo)，就會帶來嚴(yán)重的危害和巨大的損失。習(xí)近平同志指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的文化工作方針原則，把握社會主義市場經(jīng)濟體制下文化發(fā)展的特點和規(guī)律，深入調(diào)查研究，勇于探索創(chuàng)新，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)文化工作的本領(lǐng)，牢牢掌握黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的主動權(quán)。”在他的推動下，浙江省委健全完善了“一個核心”“三個黨組”“幾個口子”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在全局工作中進一步規(guī)范了黨委對宣傳思想文化工作和人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，浙江廣泛開展思想教育活動，引導(dǎo)宣傳思想文化戰(zhàn)線的廣大成員不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的政治自覺和行動自覺。從2005年起，浙江省、市、縣三級全部成立黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，作為省對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的單項考核，從制度上保障了黨對宣傳思想文化隊伍的領(lǐng)導(dǎo)。

二、鮮明提出“充分挖掘人才第一資源的潛能”，強調(diào)“文化要發(fā)展，精品是標(biāo)志，人才是關(guān)鍵”，明確新形勢下宣傳思想文化隊伍的地位作用

做好新時代宣傳思想文化工作，創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源。習(xí)近平總書記在浙江工作期間強調(diào)，“當(dāng)今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭”，凸顯了文化人才的戰(zhàn)略地位和關(guān)鍵作用。習(xí)近平同志指出，“誰擁有了人才，誰就擁有了競爭力。誰能把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，誰就能夠贏得競爭的主動權(quán)”。推動社會進步，提高社會文明程度，必須重視各方面人才的培養(yǎng)，“既要培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，又要注重培養(yǎng)教育、廣播電視、新聞出版、體育衛(wèi)生、文化藝術(shù)等各個領(lǐng)域的專門人才”，明確指出“哲學(xué)社會科學(xué)的隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，是實施人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分”。他進一步指出，“隨著人民生活水平的不斷提高，隨著人們的精神文化需求的日益增長，隨著文化大省建設(shè)的全面推進，迫切需要我們不斷地提供更加豐富多彩的精品力作，建設(shè)一批能傳之后世、歷久彌新的精神文化‘標(biāo)志性建筑’；迫切需要造就一支高素質(zhì)新聞、文藝隊伍，培育一批在全國乃至世界都有影響的大師巨匠”。習(xí)近平同志提出，要“充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用”，指出宣傳思想工作隊伍肩負(fù)著弘揚和培養(yǎng)民族精神的特殊職責(zé)，理應(yīng)“成為牢牢把握先進文化前進方向的典范”，并親切勉勵“浙江宣傳文化戰(zhàn)線的同志，以各種方式弘揚浙江精神，理論解讀浙江，新聞解讀浙江，文學(xué)解讀浙江，藝術(shù)解讀浙江”。習(xí)近平同志深刻把握“人才強省”與“文化大省”的辯證關(guān)系，親自主持召開第一次全省人才工作會議，推動出臺了《關(guān)于大力實施人才強省戰(zhàn)略的決定》，提出“認(rèn)真研究制定全省宣傳思想戰(zhàn)線人才戰(zhàn)略、人才規(guī)劃和人才政策”，明確文化人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和政策舉措，指引宣傳思想文化人才隊伍為人民群眾奉獻更多更好的精神食糧，在推進文化大省建設(shè)中肩負(fù)起歷史職責(zé)。

三、鮮明提出“建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想工作隊伍”，為宣傳思想文化隊伍建設(shè)明確基本要求

黨的宣傳思想文化工作的特殊重要性，決定了宣傳思想文化戰(zhàn)線使命艱巨、責(zé)任重大，必須有一支高素質(zhì)的干部人才隊伍。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，貫徹落實黨中央關(guān)于著力建設(shè)高素質(zhì)宣傳思想工作隊伍的指示要求，明確將“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的基本要求貫徹到浙江宣傳思想戰(zhàn)線各領(lǐng)域。在政治方面，他提出“要始終堅持講政治，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，增強政治鑒別力和政治敏銳性，增強識別、抵制各種錯誤思想傾向的能力，在任何復(fù)雜多變的形勢面前，時刻保持清醒的頭腦，始終自覺地在思想上、政治上與黨中央保持一致”；在業(yè)務(wù)方面，提出宣傳思想戰(zhàn)線的同志“要加強理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和其他方面新知識的學(xué)習(xí)”“不斷提高自己的思想理論水平和實際工作能力”，要重視調(diào)查研究，深入實際、深入基層、深入群眾，了解真實情況，掌握第一手材料，增強宣傳思想工作的針對性、操作性和實效性；在紀(jì)律方面，提出“要進一步加強我省宣傳思想戰(zhàn)線的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持教育、管理和監(jiān)督相結(jié)合”“引導(dǎo)廣大干部自覺做到廉潔自律，淡泊名利，甘于奉獻，努力塑造宣傳思想工作干部的良好形象”；在作風(fēng)方面，提出“要切實抓好宣傳思想隊伍作風(fēng)建設(shè)，在宣傳系統(tǒng)大力倡導(dǎo)真抓實干的工作作風(fēng)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，重實際、說實話、務(wù)實事、求實效”。這一系列重要論述，為廣大宣傳思想文化工作者成長成才指明了努力方向。圍繞加強各領(lǐng)域宣傳思想文化隊伍建設(shè)，習(xí)近平同志先后召開了一系列重要會議，發(fā)表了一系列重要講話。他指出，“繁榮新聞、文藝事業(yè)，促進我們社會主義先進文化建設(shè)，就必須擁有一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)的新聞、文藝人才大軍”；指出“必須不斷強化自身建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想干部隊伍”；強調(diào)高校要“按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，切實加強隊伍建設(shè)，為大學(xué)生思想政治教育提供堅強的組織保證”。這一系列重要論述把宣傳思想文化隊伍建設(shè)的總目標(biāo)總要求貫徹到理論、新聞、文藝等各領(lǐng)域，為全省宣傳思想文化隊伍建設(shè)提供了重要遵循。

四、鮮明提出“抓好宣傳思想戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”，“把熟悉意識形態(tài)工作、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子”，為新形勢下宣傳思想文化工作提供強有力的組織保證

堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子、高素質(zhì)的人才隊伍，是確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里、確保宣傳思想文化工作沿著正確方向發(fā)展的重要前提。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，切實加強對宣傳思想文化領(lǐng)域干部的選拔、任用和管理，把選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子作為宣傳思想文化隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。他指出“要加強新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔進新聞單位領(lǐng)導(dǎo)班子”，強調(diào)“新聞、文藝界的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要帶頭堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭實踐，不斷加深對建設(shè)先進文化重要性的認(rèn)識，研究和把握新形勢下做好新聞、文藝工作的規(guī)律，不斷提高市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)和駕馭新聞、文藝工作的水平”。他指出“要加強哲學(xué)社會科學(xué)管理、研究機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強對社會科學(xué)界聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)，把忠于馬克思主義和熟悉哲學(xué)社會科學(xué)的同志配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來”。這些重要論述對宣傳思想文化戰(zhàn)線各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有針對性地提出明確要求。此外，他還要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實發(fā)揮作用，“要在政治、政策、導(dǎo)向、熱點問題、輿論監(jiān)督、宣傳格調(diào)、媒體形象、管理和技術(shù)等各方面把好關(guān)，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重要關(guān)頭靠前指揮，重要稿件親自審定，重要崗位親自把關(guān)，真正做到守土有責(zé)”。圍繞黨的十六大提出的“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)”的要求，習(xí)近平同志指出“要抓好宣傳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把忠于黨的事業(yè)、具有馬克思主義理論修養(yǎng)和具有強烈事業(yè)心、責(zé)任感的優(yōu)秀年輕干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為新時期宣傳思想工作提供強有力的組織保證，使宣傳思想工作新秀輩出、事業(yè)興旺”。他還要求各級黨委要在政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛宣傳思想戰(zhàn)線的同志，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和環(huán)境，讓他們大膽放手地開展工作。從2003年起，浙江連續(xù)下發(fā)關(guān)于大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的實施意見，加強對包括意識形態(tài)領(lǐng)域在內(nèi)的黨員干部的培訓(xùn)，在全國率先開展了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試點工作，注重發(fā)揮干部考核指揮棒作用，引領(lǐng)宣傳思想文化領(lǐng)域干部堅決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢守住意識形態(tài)陣地。

五、鮮明提出“造就理論、新聞、文藝、出版、文化經(jīng)營管理和文化科技‘五個一批’拔尖人才”，打造一支實力強大的文化“浙軍”

人才培養(yǎng)的投入是收益最大的投入，人才資源的浪費是最大的浪費。習(xí)近平同志提出人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源，他在對接落實全國文化名家暨“四個一批”人才工程基礎(chǔ)上，將文化經(jīng)營管理和文化科技人才納入其中，創(chuàng)造性實施浙江“五個一批”人才工程，在工作推進中突出“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)”。在哲學(xué)社會科學(xué)隊伍方面，他提出“努力造就一批用馬克思主義武裝起來的國內(nèi)外知名、全省聞名的專家學(xué)者，造就一批立足浙江、面向世界、理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人，造就一批年富力強、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、銳意進取的青年理論骨干”。在新聞隊伍方面，把新聞隊伍建設(shè)放在突出位置，提出培養(yǎng)造就“一批受群眾喜愛的名記者、名編輯、名主持人”，“堅定地當(dāng)好黨和人民的喉舌，堅定地當(dāng)好人類靈魂的工程師，堅定地當(dāng)好先進文化的代表者、創(chuàng)造者和傳播者”。在出版隊伍方面，提出“要在確保正確出版導(dǎo)向的前提下，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代出版、制作、營銷體系，做大做強出版業(yè)”，努力培養(yǎng)造就一批精通業(yè)務(wù)知識的出版專家。在文化經(jīng)營管理隊伍方面，提出大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)造就一批“既懂文化發(fā)展規(guī)律，又懂市場運作規(guī)律的文化經(jīng)營管理專家”。習(xí)近平同志親自主持了浙江省委十一屆八次全會，作出了大力實施文化建設(shè)“八項工程”的戰(zhàn)略部署，其中的文化人才工程就提出，“在文化領(lǐng)域重點造就一批在國內(nèi)外具有重要影響的文化名人和文化大師，培養(yǎng)理論、新聞、出版、文藝和文化經(jīng)營管理等‘五個一批’人才。用10年時間，選拔和培養(yǎng)300名左右具有較大影響的‘五個一批’優(yōu)秀人才”，形成宣傳思想文化戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面人才齊頭并進、蓬勃發(fā)展的生動局面。

六、鮮明提出“形成充滿活力的選人用人機制，使優(yōu)秀人才脫穎而出”，營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好生態(tài)

營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，是做好人才工作的社會條件。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，著眼于進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進科教興省、人才強省，緊緊圍繞抓好文化人才的培養(yǎng)選拔各環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究制定宣傳思想戰(zhàn)線人才制度機制。習(xí)近平同志提出：“要深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，使優(yōu)秀人才脫穎而出，對有發(fā)展?jié)摿Φ囊痪幸桓瘛⒋竽戇x拔。要實行多層次、多渠道、多門類的人才培養(yǎng)計劃，著力培養(yǎng)一批熟悉意識形態(tài)工作、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，形成宣傳思想戰(zhàn)線人才輩出、人盡其才的良好局面。”他提出建立和完善人才培養(yǎng)機制，制定和實施文化人才培養(yǎng)計劃，規(guī)劃和建設(shè)高教園區(qū)，大力發(fā)展高等教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，不斷拓寬人才培養(yǎng)渠道；提出建立和完善人才選拔機制，規(guī)范人才選拔工作，完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，推動優(yōu)秀人才脫穎而出；提出建立和完善人才使用機制，樹立“不求所有，但求所用”觀念，促進人才合理流動，打破人才單位所有、部門所有、地區(qū)所有，實現(xiàn)人才資源的社會化；提出建立和完善人才管理機制，要變“管人”觀念為服務(wù)觀念，加強對人才資源的統(tǒng)籌管理，克服人才資源管理中越位、錯位、缺位等弊端，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度和分配激勵機制。在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，浙江出臺了《特級專家管理辦法（試行）》《關(guān)于促進人才柔性流動的實施辦法》《關(guān)于進一步加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》等一系列突破性政策，涵蓋了文化領(lǐng)域的人才引育，積極營造有利于人才脫穎而出的輿論、人文、政府服務(wù)、政策、法制、人居“六個環(huán)境”，努力把浙江建設(shè)成為文化人才的輩出之地、匯聚之地。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，在省域?qū)用嫣岢隽艘幌盗嘘P(guān)于宣傳思想文化隊伍建設(shè)的重要論述，深刻回答了培養(yǎng)什么樣的文化人才、怎樣培養(yǎng)文化人才等一系列理論和現(xiàn)實問題。這些關(guān)于宣傳思想文化隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性思考，在實踐中不斷傳承發(fā)展、豐富躍升，深化了對宣傳思想文化人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，深刻啟示我們：堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵是要管好、用好工作隊伍，要加強黨對宣傳思想文化隊伍的政治引領(lǐng)，使宣傳思想文化工作者始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；宣傳思想文化工作效果好不好，關(guān)鍵在于文化人才隊伍工作能力強不強，要把宣傳思想文化隊伍建設(shè)放到大勢大局中去謀劃推進；分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策才能實現(xiàn)人才資源與發(fā)展路徑精準(zhǔn)匹配，要適應(yīng)宣傳思想文化工作的時代特征和規(guī)律，既要重視文化內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作的人才也要發(fā)揮文化經(jīng)營管理人才的重要作用，既要重視體制內(nèi)的文化人才也要把民營、民間文化人才納入文化人才系統(tǒng)工程，形成文化人才整體優(yōu)勢；必須尊重人才成長規(guī)律，完善符合文化領(lǐng)域特點的人才制度機制，以最優(yōu)質(zhì)的文化人才生態(tài)引育高水平文化人才；堅持以人民為中心推動宣傳思想文化隊伍建設(shè)，在滿足群眾精神文化需求的同時不斷提高隊伍素養(yǎng)。

（作者：浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，執(zhí)筆：藍(lán)漢林、仲帥）

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