走出“中部塌陷”推動工業跨越

時間：2025-07-04 來源：經濟日報 作者：夏捍東

2024年，安徽以5.8%的經濟增速位列中部省份首位，“后起之秀”安徽進行了怎樣的實踐探索？

夏捍東（安徽省委講師團副團長、一級調研員）：近年來，安徽以“黑馬”之姿突入區域經濟版圖前沿。2023年全省規模以上工業企業營收突破5萬億元，增速8.9%，總量躍居中西部首位；2024年GDP增長5.8%，增速領跑中部省份。從“中部塌陷”到工業跨越，安徽的躍遷折射出內陸地區通過創新驅動與區域協作實現后發超越的戰略路徑。

十多年前，安徽的經濟發展面臨諸多困境。2010年人均GDP僅為全國平均水平的60%，工業基礎薄弱，農業人口占比高，財政自給率不足50%。2013年，全省三次產業占比為12.3∶54.6∶33.1，呈現“二三一”格局，制造業大而不強，交通、能源等基礎設施建設力度不夠，國有經濟和民營經濟發展相對滯后，缺乏具有國際競爭力的企業和品牌，區域經濟活力和創新能力明顯不足。

面對發展困境，安徽錨定打造具有重要影響力的“三地一區”，圍繞中部地區崛起、長三角一體化發展等國家戰略，發揮左右逢源、擁江達海的區位優勢，在深化科技創新、做強新興產業、擴大制度型開放等方面綜合施策，全面提升開放型經濟水平。

一方面，轉換產業賽道。鎖定新能源汽車產業作為“首位產業”，舉全省之力打造萬億級產業集群。2024年，安徽汽車產量357萬輛，新能源汽車產量168.4萬輛，均居全國第2位，汽車全產業鏈營收突破1.5萬億元。奇瑞、比亞迪、蔚來等整車企業帶動超500家配套企業集聚，形成“龍頭+鏈群”生態。另一方面，優化動能結構。以“科創+產業”深度融合培育新質生產力，2013年至2023年，全省戰略性新興產業產值占規模以上工業比重從20.7%提升至42.9%，工業機器人、集成電路產業快速發展。量子通信、光伏儲能等產業躋身全國第一方陣，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏、50%的光伏玻璃在皖生產，產業呈現高端化發展態勢。與此同時，政府以有為推動有效，加快“高效辦成一件事”改革，重點事項辦理時限大幅壓縮。打造“基金叢林”，計劃投入超2000億元進行精準滴灌，全省規模以上工業企業達2.4萬家，截至2024年底，制造業投資連續48個月保持兩位數增長，經營主體活力迸發。

安徽在區域合作、協同發展中形成一定優勢，但也存在結構性矛盾。例如，產業同質化競爭加劇，湖北、四川等地聚焦智能網聯汽車加快布局，光伏、裝備制造等領域也面臨較大競爭壓力；區域發展不均衡問題凸顯，合肥、蕪湖規模以上工業企業營收占全省近40%，而皖北地區仍依賴結對幫扶承接產業轉移，創新要素“南強北弱”格局制約協同效能；科創成果轉化提速不夠，盡管近年來吸納滬蘇浙地區技術合同穩定增長，但對比省內3.5萬家科技型中小企業需求，高端人才、金融資本等要素匹配度仍顯不足。

如何用好自身稟賦，在區域發展中塑造新優勢？安徽乘勢而上，深度融入長三角一體化發展，從“插班生”轉變為“正式生”，積極向“優等生”奮進。一是科創共建融合。深化上海張江與合肥“兩心同創”，共建大科學裝置集群。聯合滬蘇浙攻克關鍵核心技術，推動8608臺（套）大型科學儀器跨省共享。合肥“量子大道”集聚數十家產業鏈企業，第三代超導量子計算機“本源悟空”服務全球100多個國家和地區的用戶。二是機制共享探索。破除行政壁壘，推進“一卡通辦”升級，居民服務事項擴至78項，政務服務“跨省通辦”事項176項。優化跨省利益共享機制，蕪湖與上海共建上海臨港國際法務區（蕪湖）綜合服務中心，為企業化解涉外糾紛。三是交通共筑聯運。加強“軌道上的長三角”建設，推動跨省協同運營，2024年長三角超級環線高鐵開通運行，成為暢通經濟循環的黃金紐帶。四是生態共治先行。創新跨域生態產品價值實現，皖浙共建新安江—千島湖生態環境共同保護合作區，滬皖共建長三角（廣德）康養基地，將生態資源轉化為發展優勢。

安徽打破路徑依賴，從要素驅動向創新驅動轉變，從內陸腹地向開放前沿轉變。未來，可從多個維度持續突破。下好創新先手棋，提升創新平臺能級，打造“量子信息、聚變能源、深空探測”三大科創引領高地。搶抓人工智能產業發展機遇，在算力、算法、大模型、基礎設施、產業應用等方面協同發力，構建企業梯隊，推動“工業互聯網+”全覆蓋。加快寧淮城際鐵路、合肥國際航空貨運樞紐等建設，推進皖北與滬蘇浙共建“7+3”產業合作園區，推動形成區域協同創新格局。實施水生態保護、水污染治理等重大工程，依托光儲產業優勢，協同長三角打造新型能源體系，培育綠色發展增量。

責任編輯：李明娥

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