深刻領(lǐng)會進一步全面深化改革的重大原則

時間：2024-07-23 來源：安徽日報 作者：省委講師團團長 張 彪

黨的二十屆三中全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。必須深刻認識到，這些重大原則是我們黨不斷深化對改革的規(guī)律性認識的重大成果，對于增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革行穩(wěn)致遠，具有重大指導意義。

堅持黨的全面領(lǐng)導

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。1978年，黨的十一屆三中全會準確把握國內(nèi)外形勢變化，沖破“左”的錯誤的嚴重束縛，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。2013年，黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，充分證明“兩個確立”對于我們應對各種風險挑戰(zhàn)、推進中國式現(xiàn)代化建設具有決定性意義。黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。新時代新征程上，必須把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

堅持以人民為中心

改革是發(fā)展的動力，人民是推進改革的強大力量。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。新時代以來，習近平總書記主持召開70多次中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會議，各方面推出2000多個改革方案，涵蓋包括衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。新時代新征程上，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，堅持改革為了人民；尊重人民群眾推動改革的主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，堅持改革依靠人民；注重從就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼、養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中，找準改革的結(jié)合點、發(fā)力點，堅持改革成果由人民共享。

堅持守正創(chuàng)新

守正和創(chuàng)新相輔相成、辯證統(tǒng)一。“正”可以理解為事物的內(nèi)在規(guī)定和質(zhì)的要求，“新”可以理解為新的理論認識和創(chuàng)造性實踐探索。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。守正，就要在推進中國式現(xiàn)代化進程中，守好這些中國特色、本質(zhì)要求、重大原則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持黨的十八大以來的一系列重大方針政策，確保中國式現(xiàn)代化的正確方向，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面。改革無論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。同時，推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)、探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們在實踐中去大膽探索。新時代新征程上，必須錨定總目標，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，既要有道不變、志不改的強大定力，堅持中國特色社會主義不動搖，又要有敢創(chuàng)新、勇攻堅的銳氣膽魄，推動改革不斷取得新突破。

堅持以制度建設為主線

制度是國家發(fā)展的重要保障和有力支撐。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。把制度建設擺在更加突出位置是新時代改革開放的一個鮮明特征。我們推進改革，從來都是破立并舉，不僅要出實招解決問題，更要把治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可以施之長遠的制度。同時，隨著改革進入深水區(qū)、攻堅期，推動改革更應樹立制度意識，用法治方式推進改革。新時代新征程上，必須把制度建設擺在更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革，擅于及時把改革實踐成果上升為制度，加快推動各方面制度更加成熟更加定型；要筑牢根本制度，充分發(fā)揮其在我國國家制度和國家治理體系“四梁八柱”中的“主梁”和“頂梁柱”作用；完善基本制度，不斷拓展這一領(lǐng)域改革的廣度和深度；要創(chuàng)新重要制度，推動加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。

堅持全面依法治國

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。習近平總書記深刻指出，在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。法治的實現(xiàn)離不開改革的推動，改革的深化也必然要求法治的保障。新時代新征程上，必須要正確處理改革與法治關(guān)系，努力做到改革和法治同步推進，增強改革的穿透力。做到重大改革于法有據(jù)。改革向前一步，法治就要跟進一步，對實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)，對不適應改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，需要及時依據(jù)法定程序修改或廢止。及時把改革成果上升為法律制度。善于及時總結(jié)改革經(jīng)驗，梳理分析相關(guān)制度與規(guī)則運行的實際情況，把改革中形成的有益經(jīng)驗上升為制度和法律，推動改革成果制度化法律化，為后期改革實踐提供依據(jù)，引領(lǐng)改革不斷走向深入。

堅持系統(tǒng)觀念

系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法，只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。全面深化改革涉及黨和國家工作全局，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論問題和實踐問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要我們以整體性思維加以把握。習近平總書記指出，全面深化改革，“這項工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法”。正因為我們靈活運用正確的改革方法，才能沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬，推動全面深化改革勢如破竹、一路前行。新時代新征程上，必須立足中國特色社會主義發(fā)展的客觀實際，堅持好、運用好系統(tǒng)觀念，把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來，一體謀劃各領(lǐng)域改革任務；突出重點突破，強化改革引領(lǐng)作用，從制約高質(zhì)量發(fā)展深層次矛盾和問題入手，合理安排改革的主次關(guān)系、先后順序、推進節(jié)奏、出臺時機；注重改革實效，推動頂層設計和基層探索有機結(jié)合，鼓勵支持地方基層解放思想，結(jié)合實際、因地制宜開展創(chuàng)新，推動成功經(jīng)驗及時復制推廣、鞏固提升。

責任編輯：李明娥

執(zhí)行編輯：張緒梅