這是一場改革組織方式的深刻變革

——全面深化改革取得歷史性偉大成就③

時間：2024-07-17 來源：人民日報 作者：人民日報評論部

全面推廣“一企、一照、一碼”應用；建成全市統(tǒng)一的地下管線數(shù)據(jù)庫；建立涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調解一站式多元化解機制……今年初，《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》印發(fā)，28大項150小項任務舉措同向發(fā)力、形成合力，為優(yōu)化營商環(huán)境注入新動力。這是上海連續(xù)7年發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。從1.0版到7.0版，持續(xù)迭代升級的行動方案，成為我國改革不斷走向深入、更加集成高效的生動縮影。

在總結新時代全面深化改革取得歷史性偉大成就時，習近平總書記深刻指出：“這是一場改革組織方式的深刻變革。”新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，從前期夯基壘臺、立柱架梁，到中期全面推進、積厚成勢，再到現(xiàn)階段加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題。改革方向目標清晰，戰(zhàn)略部署明確，方法路徑高效，實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調、全面深化的歷史性轉變。

新時代全面深化改革的一個鮮明特點，就是黨的領導得到全面加強，黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用充分發(fā)揮。黨的十八大以來，習近平總書記主持召開70多次中央深改領導小組和中央深改委會議，部署了一系列重大改革事項，點面結合、統(tǒng)籌兼顧，構建起制度建設的“四梁八柱”。以黨和國家機構改革為例，中央層面建立起了一套條縷清晰、邏輯嚴密的機構改革領導體制和工作機制，保證了改革思想一致、認識一致、步調一致，使這場改革開放以來最大規(guī)模的機構改革勢如破竹、有序推進。“機構改革能如此推進迅速、銜接平穩(wěn)，得益于以習近平同志為核心的黨中央科學部署和有力引領”，一位新組建部門負責人深有感慨地說。正是因為始終堅持黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，從頂層設計的高度為改革指方向、謀方法、明路徑，我們才能凝聚最為廣泛的改革力量，增強改革的整體效能。

注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。新時代以來，改革進入深水區(qū)，更多面對的是深層次體制機制問題，僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效。我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，就是改革更加注重系統(tǒng)集成的生動注腳。我們堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，讓山川披綠、碧水長流，同時加快轉變發(fā)展方式，讓林海生金、綠富同興；我們既用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，形成常態(tài)化外部壓力，也通過完善生態(tài)保護補償機制等改革，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內生動力。實踐證明，避免“頭痛醫(yī)頭”，善打“組合拳”，加強各項改革的關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，使各項改革相互促進、良性互動，就能形成“1+1>2”的“化學反應”，最大程度釋放改革紅利。

堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，并不等于平均用力。沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。習近平總書記強調，“進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點”。經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，是全面深化改革的重點。破解發(fā)展差距大、資源環(huán)境超載等問題，京津冀協(xié)同發(fā)展結出碩果；祛除同質化競爭嚴重、效率低下等痼疾，鞍鋼與本鋼重組改革，企業(yè)活力明顯增強；把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，讓海南成為新時代中國改革開放的示范……從全面深化改革全局來看，抓住經(jīng)濟體制改革這一“牛鼻子”，就能起到一子落而滿盤活的效果，更好帶動其他領域改革落實落地。

事業(yè)發(fā)展沒有止境，深化改革未有窮期。堅持黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，加強各項改革舉措的協(xié)調配套，統(tǒng)籌各領域改革進展，把全面深化改革不斷推向前進，就一定能為推進中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的強大動力。

責任編輯：李明娥

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