全國政協委員穆可發：夯實高質量發展的“信用基石”

時間：2024-03-15 來源：安徽日報 作者：李浩

信用是市場經濟的基石。“完善的社會信用體系和良好的社會信用環境，既是良好營商環境的重要組成部分，也是持續優化營商環境的有效保障。”在今年的全國兩會上，全國政協委員穆可發非常關注社會信用建設，就加快健全以信用監管為基礎的新型監管機制，持續優化營商環境提交了提案。

穆可發建議，加強頂層立法保障，加快推進社會信用體系建設法立法進程，為包括信用監管在內的社會信用體系建設提供重要的法律運行基礎。同時，在其框架內，制定專門的信用監督管理條例，形成高度體系化、法治化的中國特色信用監管機制。

“還要加快推進經營主體信用體系建設。”穆可發建議，在吸收各地已有經驗做法的基礎上，制定出臺推行信用承諾制的指導意見，對承諾主體、承諾內容、承諾效力、違反承諾的責任等問題加以規范。制定出臺推進經營主體信用合規建設的工作指南，對信用合規制度、內容、管理措施及正向激勵措施等進行規范。制定出臺鼓勵和支持市場化信用服務機構發展的指導意見，完善信用服務機構、電子商務平臺企業協同參與信用監管等機制。

“要維護信用體系，離不開對違法背信行為的制裁。”穆可發認為，在完善行政性懲戒制度的同時，還要編制統一的失信懲戒措施清單，明確主管部門的責任，對懲戒標準、懲戒對象、懲戒主體、懲戒措施、懲戒程序、懲戒期限、救濟機制以及相應的信用修復機制加以規范，切實強化對信用主體權益的保護。

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