夯實組織堡壘 為鄉村振興蓄力賦能

時間：2023-12-21 來源：光明日報 作者：吳云志 許嘉誠

鄉村要全面振興，組織振興是很重要的內容。黨的二十大報告指出，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。推動鄉村組織振興，既是鄉村振興的目標之一，也是鄉村實現振興的支持保證。因此，要多方位統籌謀劃，大力夯實組織堡壘，為鄉村振興不斷蓄力賦能。

加強基層黨組織建設，夯實鄉村組織振興戰斗堡壘。推動鄉村組織振興，應牢牢把握建好、建強農村基層黨組織這個重點。黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁紐帶，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，只有農村基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會步穩蹄疾。堅持農村基層黨組織的領導地位不動搖，不斷深化和擴大黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢。把農村基層黨組織建設擺在更突出的位置來抓，在強基礎、補短板上下功夫。將基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。樹立大抓基層鮮明導向，以切實增強農村基層黨組織政治功能和組織功能為著力點，為鄉村振興凝聚強大的組織力量，提供堅強有力的組織保障。

發揮黨員先鋒作用，建強鄉村組織振興頭雁隊伍。推動鄉村組織振興，離不開農村基層黨組織這個“火車頭”，更離不開黨員骨干這群“領頭雁”。鄉鎮領導班子、村“兩委”班子成員特別是村黨支部書記，在推動鄉村振興事業中具有非常重要的作用。大力選拔有干勁、能干事、會干事且作風優良的人擔任帶頭人，選育具有無私奉獻精神和群眾基礎好的人作為黨組織負責人，著力吸收政治素質過硬、致富能力突出的優秀分子到黨內，接續不斷地為鄉村組織振興點燃“強引擎”。多渠道選優、配強可用的干部人才，力求形成頭雁領航、群雁齊飛、雛雁緊隨的“雁陣效應”。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，切實營造“優者獎、能者上、庸者下、劣者汰”的氛圍，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創業提供更好條件。引導黨員骨干在推動鄉村振興中發揮示范標桿和先鋒模范作用，由此帶動基層群眾擰成一股繩，使鄉村真正富起來、強起來。

發展農村集體經濟，奠定鄉村組織振興物質基礎。農村集體經濟組織不但能夠聯結龍頭企業，還能促進鄉村產業振興和農民增收。發展農村集體經濟，為持續推進鄉村全面振興、實現農民農村共同富裕賦予了強大動能，是農村基層黨組織一項重大而又緊迫的任務，也是提升鄉村組織振興的重要抓手。發展壯大村級集體經濟，特別是脫貧地區農村集體經濟組織振興，需要充分結合區域實際發展情況和自身特色，因地制宜地優化產業布局，依托資源稟賦來錨定發展方向，以求更好地突破發展瓶頸、解決發展困難。堅持以黨建為引領，以市場為導向，重點發揮村黨組織對集體經濟組織的領導作用，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力，不斷健全村級集體經濟的組織體系、政策體系及責任體系，形成集體經濟發展的強大聚合力。

堅持鄉村善治之路，提升鄉村組織振興治理效能。鄉村治，百姓安，國家穩。走鄉村善治之路，實現鄉村治理有效，離不開鄉村組織振興。一直以來，我們黨始終高度重視“三農”問題，黨管農村工作既是黨的優良傳統，也是提升鄉村組織振興治理效能的重要保障。農村基層黨組織是鄉村治理的中堅力量，黨員干部是鄉村治理的骨干力量，廣大農民是鄉村治理的參與力量。加強和創新鄉村治理，要在完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制等方面下功夫，將黨的政治優勢、組織優勢不斷轉化為治理效能。通過建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系，引領鄉村建立健全自治、法治、德治相結合的治理體系，把組織引領內嵌于鄉村治理的各環節、全過程。通過強化基層組織建設，不斷創新組織方式，暢通村民訴求表達通道，營造民事民議、共商共討、互幫互助的組織氛圍，推動鄉村治理的良性運轉，進而實現農村社會既充滿活力又安定有序。

（作者：吳云志、許嘉誠，均系大連海事大學中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

責任編輯：李  悅

執行編輯：柏  堯