不斷提高依法履職的能力水平（勢所必然）

時間：2023-09-22 來源：人民日報 作者：周 輝

法治是人類文明進步的重要標志，是治國理政的基本方式，是中國共產黨和中國人民的不懈追求。新時代，推進全面依法治國這場國家治理的深刻革命，必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“全面推進國家各方面工作法治化”“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”，對堅持全面依法治國、推進法治中國建設提出新的更高要求。新征程上，各級領導干部帶頭遵紀守法、捍衛法治的任務不是輕了而是更重了，要把依法辦事理念深植于頭腦中，自覺用法律厘清權力邊界，用法律約束權力行使，堅持用法治保護人民群眾的合法權益，不斷提高依法履職的能力和水平。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步。新時代新征程，我們以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，不論是推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，還是解決改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域新的重大課題，都需要依靠法治為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。從努力實現國家各項工作法治化到全面推進國家各方面工作法治化，從在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化到在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，黨的二十大報告對法治建設的新表述新要求，深刻體現了時代和形勢發展對全面依法治國更加迫切的需要。這意味著我們要著眼解決法治建設方面存在的發展不平衡不充分問題，既固根基、揚優勢，在法治建設已經取得顯著成效的領域提質增效、久久為功；又補短板、強弱項，在涉外法治以及數字經濟、綠色發展、人工智能等新興領域中加快推進法治建設，不斷提升工作的法治化、制度化、規范化水平，為黨和國家各項事業發展注入法治動力。

要把全面推進國家各方面工作法治化落到實處，各級領導干部必須進一步加強黨規國法學習，更加嚴格依規依法開展工作，這是時代的要求、人民的期盼。當前，同全面依法治國、全面從嚴治黨的要求相比，一些領導干部對黨規國法的學習還不夠，依規依法辦事的理論基礎和知識基礎還不穩固；在運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險上還存在本領短板。領導干部作為全面依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，在全面推進國家各方面工作法治化中身處關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環節，必須緊跟時代發展步伐，把提升自身法治素養作為成長成才的必修課、硬功夫。學法懂法是守法用法的前提，特別是要加強同自己崗位職責密切相關的黨規國法學習，堅決避免在黨規國法學習上出現喊口號、練虛功、擺花架子的情況。領導干部做尊法學法守法用法的模范，既靠自覺，也靠制度。建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，通過推出一系列重要舉措，使領導干部扎實開展黨規國法學習有了清晰可循的制度依據，為領導干部學習好掌握好實施好黨規國法、提升法治素養指明了努力方向。

習近平總書記指出：“‘知’是基礎、是前提，‘行’是重點、是關鍵，必須以‘知’促‘行’，以‘行’促‘知’，做到知行合一?！鳖I導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度體現“知行合一”的要求，將黨規國法學習成效聚焦在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上。領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化為思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。例如，通過學習民法典，提高在工作中運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。堅持學以致用、用以促學，銖積寸累、日就月將，推動領導干部做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，必能更好推進全面依法治國，有力有效應變局、開新局。

（作者單位：中國社會科學院法學研究所）

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