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中國式現(xiàn)代化面對面⑤：鳳凰涅槃煥新顏——如何理解高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)？
時間：2023-09-22 來源：人民日報 作者：
一部人類文明史，就是人類認識世界和改造世界的歷史，也是通過發(fā)展不斷創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的歷史。當代世界，發(fā)展是解決人類一切問題的“總鑰匙”。很多欠發(fā)達國家政治、社會不穩(wěn)定，根子上是發(fā)展短板造成的；今天一些發(fā)達國家出現(xiàn)的各種問題，很大程度上也是發(fā)展動力衰竭引起的。中國不僅認識到發(fā)展的重要性，推動實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定，而且因時應勢調(diào)整發(fā)展理念、方式和格局，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，使發(fā)展獲得源源不斷的強勁動力。
沒有發(fā)展就沒有現(xiàn)代化，沒有高質(zhì)量發(fā)展就沒有全面現(xiàn)代化。黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家首要任務(wù)鮮明提出來，就是要更加明確發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，著力破解經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，真正實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這是更好滿足人民對美好生活需要的根本前提，是夯實全面建成社會主義現(xiàn)代化強國物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的必然要求。
必須跨越的重大關(guān)口
現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要特征，就是相較于傳統(tǒng)社會，同樣的消耗卻可以創(chuàng)造更多的財富，社會生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量得到大幅提升。從世界現(xiàn)代化的歷程來看，很多發(fā)達國家都曾經(jīng)歷過質(zhì)量提升的階段。20世紀60年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成功進入高收入經(jīng)濟體行列。那些取得成功的國家，就是在經(jīng)歷高速增長階段后實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有實現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。可以說，高質(zhì)量發(fā)展是一個國家邁向現(xiàn)代化繞不過的一道坎。
對我國來說，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟建設(shè)不斷向前邁進的必然要求。新中國成立后，我們在滿目瘡痍、一窮二白的基礎(chǔ)上建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。改革開放后，我們緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，保持了經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破。但由于一些地方和部門片面追求速度規(guī)模，發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染、安全事故等問題更加突出，加之人口、資源、環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。
面對我國新發(fā)展階段生產(chǎn)函數(shù)和外部環(huán)境發(fā)生的變化，以習近平同志為核心的黨中央站在強國建設(shè)、民族復興的戰(zhàn)略高度，作出我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的科學判斷，鮮明提出實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)、堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題等重大論斷，引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。新時代我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進，這是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求，也是順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的主動選擇。
什么是高質(zhì)量發(fā)展？概而言之，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。通俗地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
經(jīng)過新時代十年的發(fā)展轉(zhuǎn)換和升級，我國高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成就，中國經(jīng)濟從內(nèi)到外都在發(fā)生著深刻的變化，向著“氣質(zhì)更佳”“顏值更高”“活力更足”的方向邁進。同時也要看到，高質(zhì)量發(fā)展是一個新舊事物迭代更替的過程，新觀念與舊思維、新方式與老套路、創(chuàng)新突破與路徑依賴必然要有一個拉鋸和膠著的過程。越往深處推動，遇到的阻力就越大，博弈也會更趨劇烈。在這個時候，更加需要我們保持強大的戰(zhàn)略定力，堅定高質(zhì)量發(fā)展的大方向不動搖，一步一步往前推進，跨越一個個常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口，形成高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。只有這樣，中國經(jīng)濟才能跨過坡坎、越過鴻溝，實現(xiàn)“驚險的一躍”，邁上更高的發(fā)展臺階。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一個由多維目標構(gòu)成的系統(tǒng)工程。推動高質(zhì)量發(fā)展之所以是首要任務(wù)，就是因為它具有基礎(chǔ)性、牽引性的意義。這個基礎(chǔ)夯實了，這個牽引有力了，就能帶動經(jīng)濟社會各個方面更好發(fā)展，從而全面提高我國現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和水平。
正確看待質(zhì)和量的關(guān)系
質(zhì)和量是哲學上的一對范疇，描述的是事物發(fā)展演變的相繼狀態(tài)，質(zhì)具有相對的穩(wěn)定性，量具有一定的動態(tài)性。兩者的辯證關(guān)系，一直是古今中外哲學家把握世界的一個重要維度。老子的“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土”，荀子的“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”，說的都是量變引起質(zhì)變的道理。古希臘麥加拉學派提出有趣的“谷堆”“禿頂”論證，也反映了質(zhì)和量的關(guān)系問題。馬克思主義唯物辯證法把兩者關(guān)系闡述得十分透徹，認為量變和質(zhì)變是相互轉(zhuǎn)化的，量變是質(zhì)變的必要準備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，質(zhì)變?yōu)樾碌牧孔冮_辟道路。從哲學上認識這個問題，有助于我們更好厘清高質(zhì)量發(fā)展中質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系。
但在現(xiàn)實生活中，有的人往往把質(zhì)和量割裂開來，甚至對立起來，顧此失彼、各執(zhí)一端。比如，一些地方還沒有從原來發(fā)展的思維慣性中跳出來，仍然一味追求GDP，以增速論英雄，熱衷于短期效應、盲目擴張，看似轟轟烈烈，實則影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。同時，另外一種現(xiàn)象也值得警惕。一些地方不顧實際情況，簡單搞“一刀切”，出現(xiàn)“無豬縣”“封炕封灶”等不良現(xiàn)象，不僅影響了當?shù)匕l(fā)展的基礎(chǔ)，也給人民群眾正常的生產(chǎn)生活帶來了不便。這些都啟示我們，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量與數(shù)量的統(tǒng)一，必須把握好度，把兩者保持在合適的范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展是一個質(zhì)和量相互關(guān)聯(lián)、相互影響的過程。只有數(shù)量、沒有質(zhì)量，不是高質(zhì)量發(fā)展；同樣，只有質(zhì)量、沒有數(shù)量，也不是高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上來看，高質(zhì)量發(fā)展就是要看經(jīng)濟的新增量是不是有質(zhì)量，如果是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的量、技術(shù)貢獻提高的量、效率提升的量、碳排放和污染減少的量，這就是高質(zhì)量發(fā)展。所以，推動高質(zhì)量發(fā)展不是不要速度，而是要通過質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長，通過量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
提升質(zhì)量仍是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟發(fā)展量的增長到了平臺期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，我們同發(fā)達經(jīng)濟體的差距主要也在質(zhì)上。從制造業(yè)來看，雖然我國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位，但高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域仍然落后于美國、德國等發(fā)達國家；從農(nóng)業(yè)來看，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到62.4%，但相較于荷蘭、美國等國的90%以上，差距還不小。我國經(jīng)濟規(guī)模體量大，只要質(zhì)的提升取得新的突破，我們就可以迎來量的井噴，開啟新一輪發(fā)展和趕超。
經(jīng)濟增速必須保持在合理區(qū)間。我國仍然是發(fā)展中國家，人均GDP突破1萬美元還不久，發(fā)展的任務(wù)還很重，必須長期保持經(jīng)濟的合理增長。如果沒有一定的發(fā)展速度，經(jīng)濟運行不能保持在合理區(qū)間，那么不僅談不上高質(zhì)量發(fā)展，還會出現(xiàn)種種矛盾和困難。繼續(xù)把經(jīng)濟“蛋糕”做大，有利于統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風險等工作，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
提質(zhì)增量的關(guān)鍵所在
推動高質(zhì)量發(fā)展，作為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，具有牽頭管總的特征，需要我們從宏觀和微觀、當前和長遠、認識和實踐上來考量、來把握。黨的二十大站在為中國式現(xiàn)代化夯實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的高度，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，提出了構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放5個方面的重點任務(wù)。這是我國發(fā)展實現(xiàn)躍升的關(guān)鍵點，也是未來五年推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口。
發(fā)展理念要對頭。思想是行動的先導。推動高質(zhì)量發(fā)展，根本前提是牢固樹立新發(fā)展理念。從這些年的實踐看，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念日益深入人心，但只顧一點不及其余，畸輕畸重、以偏概全的現(xiàn)象仍然存在。應該說，無論是主觀認識還是客觀現(xiàn)實上，統(tǒng)籌把握好5個方面的關(guān)系有一定難度。這就需要我們提高思想認識、增強發(fā)展本領(lǐng)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以五大發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。
發(fā)展方法要科學。今天的中國經(jīng)濟是個“大塊頭”，體量規(guī)模大，發(fā)展涉及的因素多，駕馭它需要高超的智慧和科學的方法。在2022年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記從當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，提出了“六個更好統(tǒng)籌”的要求。這是我們推動高質(zhì)量發(fā)展的方法論指引。尤其是在世界經(jīng)濟不確定性因素增多的背景下，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
發(fā)展動力要激發(fā)。說一千道一萬，推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵要靠干。目前，有的領(lǐng)導干部因怕?lián)煻狈Ω傻木瘢械钠髽I(yè)家因一些不確定性而不敢干、不愿投，這在一定程度上影響了發(fā)展的動力活力。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，充分調(diào)動各方面的積極性主動性，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，干實事、真干事、干正確的事，形成推動高質(zhì)量發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。
經(jīng)濟發(fā)展是一個歷史運動過程。推動高質(zhì)量發(fā)展，是中國經(jīng)濟鳳凰涅槃、浴火重生的必經(jīng)之路，是推進和拓展中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。在今天這樣一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)鍵當口，如果現(xiàn)在不抓緊，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。只要我們咬定青山不放松、堅定不移向前進，就一定能夠沖破制約高質(zhì)量發(fā)展的重重障礙，推動中國經(jīng)濟不斷邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。
責任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
