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全民重視國防 國防為了全民 推動新時代全民國防教育深入人心
時間：2023-09-01 來源：光明日報 作者：盧雍政
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“深化全民國防教育”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全民國防教育工作，作出一系列重要決策部署，推動新時代全民國防教育領導體制機制改革，全民國防意識不斷增強，關心支持國防和軍隊建設的社會氛圍更加濃厚。2022年，黨中央、國務院、中央軍委印發實施《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），深入貫徹習近平總書記關于加強全民國防教育重要指示精神，將習近平強軍思想融入全民國防教育各領域全過程，深刻闡釋了全民國防教育對于鞏固國防和強大人民軍隊、強化黨的宣傳思想工作的重大意義作用，突出人民情懷、問題導向，堅持創新驅動、立破并舉，著力研究解決體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，創造性地作出了一系列制度設計和部署安排，為新時代全民國防教育工作提供了科學指引和根本遵循。我們必須深入學習研究，結合本地區本部門本系統實際認真抓好貫徹落實，協力推動全民國防教育高質量發展，為實現強國夢強軍夢提供不竭動力和強大支撐。
1.提高政治站位，深刻認識和準確把握《意見》重大意義
《意見》的出臺實施，為適應新形勢新任務、加快全民國防教育高質量發展作出制度設計和統籌安排，意義重大而深遠。
這是維護鞏固新時代國家安全的迫切需要。當今世界正經歷百年未有之大變局，各種可預見和難以預見的風險因素顯著增多，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，世界進入新的動蕩變革期。我國國家安全形勢不穩定性不確定性增大，大國地緣政治博弈加劇，反分裂斗爭形勢嚴峻復雜，周邊領土主權和海洋權益爭端更加凸顯，維護鞏固國家政治安全和社會穩定任務艱巨繁重，全民國防教育工作使命光榮、責任重大，必須以時不我待的緊迫感真正重視起來。
這是加強新時代黨的宣傳思想工作的必然要求。全民國防教育工作，是黨的宣傳思想工作的重要內容和時代任務。《意見》的出臺，對于推動新時代全民國防教育改革發展和普及深入，增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚情感、居安思危的憂患意識、崇軍尚武的思想觀念、強國強軍的責任擔當，具有綱舉目張的重要意義，必將為凝聚形成實現中國夢強軍夢的磅礴力量奠定堅實思想基礎、提供強大精神動力。
這是推動新時代全民國防教育高質量發展的戰略舉措。近年來，軍地各級認真貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞宣傳思想工作主題主線和國防建設使命任務，扎實推進全民國防教育工作落實，取得顯著成效。但在管理體制、運行機制、政策制度和保障措施等方面，與新形勢新任務新要求還不相適應，教育覆蓋面、普及度特別是時代性、感召力有待加強，亟待通過深化改革來改進提升。
2.強化系統觀念，統籌抓好《意見》貫徹落實
《意見》強化系統觀念，為我們提供了強有力的指導。我們必須從全民國防教育工作實際出發，堅持系統觀念，深入研究思考，加強統籌推進，突出抓好“三個結合”。
一是整體推進與重點突破相結合。新時代全民國防教育工作是一項系統工程，要在認真按照中央決策部署全面推進《意見》貫徹落實的同時，聚焦本地區本部門本系統面臨的主要困難和問題，堅持整體推進和重點突破相結合做好各項工作。在實踐中，“抓重點對象、抓重點領域、抓重點環節、抓重點載體、抓重點活動”“革命精神說千遍，不如長征路上走一段”等典型做法和鮮活經驗，推動國防教育各項工作取得了新的成效。
二是協同配合與系統聯動相結合。新時代全民國防教育工作，特別是《意見》相關目標任務的推進落實，要求黨政軍企民各方協同配合、一體聯動。我們既要在黨的領導下扎實做好“提統抓總”的工作，也要強化軍地各級各部門和社會有關方面分工協作，形成強大工作合力。《意見》印發后，貴州迅速組織傳達學習，對重點目標任務進行責任分解，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容、意識形態巡視巡察內容等，并責成有關部門研究制定貫徹落實方案，取得了初步成效。
三是彰顯優勢與補齊短板相結合。貴州積極推進國防文化與紅色文化、抗戰文化、“三線”文化和民族文化的融合發展，加快推動建立一批國家級和省級國防教育基地。如遵義市發揮紅色文化和旅游資源優勢，著眼賡續紅色血脈，研究提出打造長征文化學院和軍隊干部實訓基地；盤州市積極探索集紅色旅游開發、軍事體驗、國防教育、民兵訓練和青少年素質拓展訓練于一體的產業化發展路子，努力寓國防教育于實踐體驗之中。
3.突出重點對象，牽引帶動新時代全民國防教育工作走深走實
《意見》從持續強化領導干部國防教育、著力加強青少年國防教育和扎實抓好軍隊人員和民兵、預備役人員國防教育等方面，進一步指明了新時代全民國防教育重點對象，明確了工作的重點方向。
一是要牢牢抓住領導干部這個“關鍵”。要嚴格按照《意見》精神，分級分類抓好軍地領導干部經常性國防教育。要強化目標導向、結果導向，切實加強考評體系和機制設計，把全民國防教育檢查考評結果作為領導班子和有關領導干部綜合考評參考的規定真正落到實處。
二是要著力夯實青少年這個“基礎”。《意見》對青少年國防教育作了周密部署。在認真抓好這些任務落實的同時，要創新豐富方式方法，靈活采用軍事夏令營、VR仿真訓練等廣大青少年喜聞樂見、易于接受的方式開展教育，不斷提高國防教育感召力和有效性。要推動與青少年素質訓練的有機結合，強化對青少年意志品質、身體素質、心理素質和家國情懷等方面的培育引導。2021年，貴州結合省情分別編印了小學、初中國防教育讀本，受到學生老師歡迎，取得了很好的社會反響和效果。
三是要始終突出軍隊人員和民兵、預備役人員這個“主體”。《意見》圍繞培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人和強化民兵、預備役人員投身國防建設責任感使命感，提出了明確工作要求。要積極為軍隊和民兵、預備役人員開展國防教育創造條件、搭建平臺、提供保障，利用紅色旅游、教育培訓等資源，研究推動軍隊黨史（軍史）教育基地、民兵政治教育基地、軍事訓練（實訓）基地等建設。
4.注重特色打造，加快推進全民國防教育高質量發展
《意見》要求堅持走高質量、特色化的全民國防教育發展之路，鼓勵支持打造符合地方實際富有國防特色的宣教平臺和活動品牌等。當前和今后一個時期，應突出抓好以下幾個方面的特色化培育打造。
一是實施多元融合，加快特色國防文化培育。堅持以多彩貴州民族特色文化強省建設為引領，以長征國家文化公園貴州重點建設區打造為重點，在全民國防教育中大力推進新時代強軍文化與紅色文化、“雙擁”文化和民族文化深度融合，在地方特色國防文化培育上積極探索，為國防教育高質量發展提供文化沃土，形成有力有效推動的良好氛圍。
二是堅持因地制宜，推動特色國防產業發展。結合資源稟賦、產業基礎和相關發展條件，加大國防旅游、國防文化創意、國防教育培訓等產業的培育扶持力度，探索走出一條“產教融合”的路子，進一步做好“黔貨出山進軍營”、國家級紅色旅游精品路線打造等工作，更好形成品牌效應。
三是注重靈活多樣，抓好特色載體平臺打造。近年來，貴州軍地圍繞特色載體平臺打造進行了一系列有益探索與生動實踐。積極推動國防教育基地培育認定向國防科技工業領域延伸，在少數民族節日和重大慶典活動中有機注入國防教育元素，為貴州產業融合云平臺嵌入國防教育功能模塊，探索打造集紅色文化保護傳承、生態旅游和部隊官兵、民兵、預備役人員訓（演）練及學生軍訓等于一體的軍警民綜合訓練基地，等等。今后，我們將進一步用好特色化載體平臺，更好推進新時代全民國防教育高質量發展。
四是堅持創新驅動，加強特色方法手段研究。貴州結合實際對本地區本部門本系統全民國防教育創新發展進行系統研究，提出具體方案并切實推進落實。在中小學國防教育授課中，貴州在全國首創慕課模式，引導學生通過微信掃描二維碼進入視頻教學模式，并利用AR、VR等技術裝備，再現紅軍長征、遵義會議、四渡赤水等歷史場景，探索推動模擬教學、模擬訓練和實兵推演等發展，不斷提升國防教育的吸引力、感召力。
（作者：盧雍政，系貴州省委常委、省委宣傳部部長）
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
