搜索
收藏
搜索
收藏
您當(dāng)前的位置： 首頁(yè) > > 專題聚焦 > 專題聚焦-文章
皖美這十年|繪制法治安徽美好畫(huà)卷
時(shí)間：2023-01-01 來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào) 作者：李曉群
循法而行，依法而治。黨的十八大以來(lái)，安徽深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治安徽建設(shè)不斷邁出新的步伐。放眼江淮大地，法治安徽美好畫(huà)卷正在激情繪就。
9月20日，潁上縣水利局在該縣郵政廣場(chǎng)開(kāi)展“貫徹地下水管理?xiàng)l例、強(qiáng)化地下水超采管理”主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，向廣大群眾宣傳節(jié)約用水和水資源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)等。通訊員 王林洪 攝
推動(dòng)全社會(huì)尊崇法律信仰法律
2012年11月，黨的十八大剛剛落幕，安徽在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》，為法治安徽建設(shè)夯實(shí)重要人文基礎(chǔ)、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和價(jià)值支撐。
讓法治成為一種文化、一種信仰、一種核心價(jià)值，內(nèi)化于心、外化于行，良法善治才能真正實(shí)現(xiàn)。而法治文化的根植，則與法治宣傳教育緊密相連。
2015年9月24日，省人大常委會(huì)審議通過(guò)《安徽省法治宣傳教育條例》。這是黨的十八屆四中全會(huì)后，全國(guó)第一個(gè)省級(jí)層面出臺(tái)的地方性法治宣傳教育法規(guī)。與此同時(shí)，還出臺(tái)了《全省領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律年度測(cè)試辦法》《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示若干規(guī)定》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度。
建設(shè)法治安徽，需一以貫之。
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。學(xué)法被列入省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議的規(guī)定內(nèi)容，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建立黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法等制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力和水平。
“江淮普法行”“法律六進(jìn)”和法治文化“千百十工程”“四入行動(dòng)”等活動(dòng)有序拉開(kāi)，江淮大地法治宣傳教育蓬勃開(kāi)展。150個(gè)普法講師團(tuán)、4.6萬(wàn)名普法志愿者，利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等多種平臺(tái)，把法治元素融進(jìn)皖風(fēng)徽韻，將法治文化注入徽文化內(nèi)核，讓法治理念深入人心，尊法學(xué)法守法用法成為人民群眾的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
民法典的頒布實(shí)施使中國(guó)的法治進(jìn)程進(jìn)入一個(gè)新的階段。安徽省高度重視，把貫徹實(shí)施民法典納入立法、執(zhí)法、司法、守法、普法全過(guò)程。廣泛宣講民法典、對(duì)照民法典開(kāi)展執(zhí)法檢查、進(jìn)行民法典關(guān)聯(lián)地方性法規(guī)規(guī)章制度專項(xiàng)清理，確保民法典在安徽全面有效執(zhí)行。
9月1日，濉溪縣人民法院雙堆法庭工作人員走進(jìn)雙堆中心學(xué)校，教育引導(dǎo)同學(xué)們做學(xué)法、懂法、守法的好學(xué)生。 通訊員 范勝明 攝
致力良法善治匯聚發(fā)展動(dòng)力
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。安徽省堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持以人民為中心，致力追求良法善治。
科學(xué)立法是善治之基。安徽省始終堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握立法工作的正確政治方向，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法修法，立法工作充分體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志。
在全省設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，選聘政府立法咨詢員，打通立法民意“直通車”；眾多的條例、規(guī)章、制度回應(yīng)了人民群眾的重大關(guān)切，地方立法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各方面基本實(shí)現(xiàn)有法可依。
用法治的力量保障促進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，將“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”寫入《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》，全國(guó)首件林長(zhǎng)制地方性法規(guī)在安慶實(shí)施，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大人民群眾自覺(jué)履行法定職責(zé)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是推進(jìn)依法治國(guó)的具體要求。2017年5月27日，省人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決審議通過(guò)在全國(guó)具有開(kāi)創(chuàng)性的地方性法規(guī)《安徽省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。著眼育新機(jī)、開(kāi)新局，圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大行動(dòng)，全面加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等相關(guān)工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及安徽省實(shí)施辦法，在全國(guó)率先制定《安徽省商會(huì)條例》；及時(shí)修訂和出臺(tái)《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等，法治先行保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考。省委全面依法治省委員會(huì)及時(shí)制定工作方案、實(shí)施意見(jiàn)，省人大常委會(huì)相繼作出決定和出臺(tái)意見(jiàn)，確保常態(tài)化疫情防控在法治化軌道上進(jìn)行，全省公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院依法辦理涉疫案件不疏漏，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)嚴(yán)格疫情防控監(jiān)管，取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大成果。
9月20日，當(dāng)涂縣公安局江心派出所民警走進(jìn)巢馬鐵路馬鞍山長(zhǎng)江公鐵兩用大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展安全檢查和法治宣傳，助力企業(yè)發(fā)展。通訊員 衛(wèi)學(xué)超 攝
依法科學(xué)治理守護(hù)公平正義
“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”是法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)。
近日，省政府印發(fā)《安徽省推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，通過(guò)三年的努力，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)職能、依法行政制度、行政決策制度、行政執(zhí)法工作、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解、行政權(quán)力制約和監(jiān)督、信息科技保障等政府治理體系進(jìn)一步健全完善，行政行為全面納入法治化軌道，全省法治政府建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)率先突破，進(jìn)入全國(guó)前列。
“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。”厘清權(quán)力邊界，確保公權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行是建設(shè)法治政府的前提。近年來(lái)，安徽持續(xù)精簡(jiǎn)省級(jí)政府行政權(quán)力事項(xiàng)和省政府部門行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)數(shù)量位居全國(guó)前列。
民之所望，施政所向。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，寓執(zhí)法、管理于服務(wù)中。在全國(guó)創(chuàng)新建立利益相關(guān)方、公眾代表列席政府常務(wù)會(huì)議制度；省市縣三級(jí)行政機(jī)關(guān)建立健全合法性審查機(jī)制、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和專家咨詢論證制度、法律顧問(wèn)制度，確保政府決策科學(xué)，程序正當(dāng)，過(guò)程公開(kāi)，責(zé)任明確。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，改變“民告官不見(jiàn)官”的痼疾。
立體化、法治化、智能化、專業(yè)化的管理服務(wù)體系建設(shè)，全面提升了社會(huì)基層治理能力——“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”讓群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便；全省法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，讓當(dāng)事人“足不出戶”打官司、解糾紛；12348法律咨詢熱線、12309檢察服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)全時(shí)段公共法律服務(wù)供給……
公正是法治的生命線。2014年9月，安徽被中央確定為全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)刀刃向內(nèi)，全面落實(shí)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法“批條子”“打招呼”……一系列舉措環(huán)環(huán)相扣，維護(hù)社會(huì)公平正義的根基不斷夯實(shí)。
讓每一位公民都享受平等的法治陽(yáng)光，法律援助和司法救助是兩項(xiàng)重要的制度安排。安徽司法行政機(jī)關(guān)持續(xù)實(shí)施法律援助民生工程，全省各級(jí)法院、檢察院依法實(shí)施司法救助，人民群眾享受到越來(lái)越多的法治紅利。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
