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楊逸錚：更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行促進(jìn)完善發(fā)展作用
時(shí)間：2022-11-02 來源：“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”安徽學(xué)習(xí)平臺(tái) 作者：楊逸錚
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”。《十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的工作報(bào)告》提出，“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用”。新時(shí)代新征程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，保持政治定力，忠誠履職盡責(zé)，服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)大局，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，不斷深化自我革命的新境界，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性。
堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做精做準(zhǔn)做實(shí)政治監(jiān)督
“兩個(gè)確立”是我們黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、不斷創(chuàng)造偉業(yè)的關(guān)鍵所在。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨和人民前途和命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是重要的政治機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大使命，必須聚焦深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
聚焦首要政治任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。黨的二十大報(bào)告是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，從深學(xué)篤行看政治忠誠，從真抓實(shí)干看政治擔(dān)當(dāng)。政治監(jiān)督既看學(xué)習(xí)部署，又看工作結(jié)果，推動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的思想認(rèn)識(shí)落實(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)中去。
聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督。講政治是具體的，也是生動(dòng)的，要對(duì)“國之大者”心中有數(shù)，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場，對(duì)于是什么、干什么、怎么干要了然于胸，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履職于行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)全周期監(jiān)督，一以貫之、一貫到底，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中做準(zhǔn)“最初一公里”，在親民惠民中做細(xì)“最后一公里”，在知行合一中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
健全全面從嚴(yán)治黨體系，形成監(jiān)督治理合力
自我革命在于強(qiáng)化政治意識(shí)，激活組織觀念和體系活力，保持走在時(shí)代前列的強(qiáng)大動(dòng)能。黨的二十大報(bào)告首次提出健全全面從嚴(yán)治黨體系，這是強(qiáng)化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)的重大舉措。“體系”既要突出一加一大于二的優(yōu)勢，也要發(fā)揮層層傳導(dǎo)的作用，更要實(shí)現(xiàn)一動(dòng)皆動(dòng)的成效。黨的十八大以來，黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革一體推進(jìn)，著眼于加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋、有形有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督機(jī)制，體系合力逐步顯現(xiàn)。
健全全面從嚴(yán)治黨體系在形更在神。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和務(wù)實(shí)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)督促制度建設(shè)和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一、自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)。要聚焦三項(xiàng)改革的初心和使命，聚焦公權(quán)力運(yùn)行這個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，既要監(jiān)督亂作為問題，也要監(jiān)督不作為問題，推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，既要壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，又要推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接，精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)治理、促成閉環(huán)、形成循環(huán)，監(jiān)督、治理一體貫通，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。 派駐監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重要一環(huán)，是紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四個(gè)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的重要結(jié)合部，更需要依托體系力量提升履職水平，最大程度發(fā)揮監(jiān)督合力。要強(qiáng)化駐在單位、派駐機(jī)構(gòu)、地方紀(jì)委監(jiān)委之間的資源和力量聯(lián)動(dòng)，因時(shí)因勢找準(zhǔn)切口，明確工作重點(diǎn)，運(yùn)用三單工作法，將“政策落實(shí)措施”轉(zhuǎn)化為任務(wù)清單，將“發(fā)現(xiàn)的偏差短板”轉(zhuǎn)化為問題清單，將“推動(dòng)整改提升”轉(zhuǎn)化為責(zé)任清單，三張清單環(huán)環(huán)相扣，把黨中央決策部署、國家政策措施、基層具體實(shí)踐貫通起來、做好對(duì)接，積極主動(dòng)在監(jiān)督體系中實(shí)現(xiàn)信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和治理的最大成效。 持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)自我革命積厚成勢 全面從嚴(yán)治黨沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。事不做不成，在為也在勢，點(diǎn)滴積累，方能成事，全面從嚴(yán)治黨更是如此。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨重裝出發(fā)，從精簡會(huì)議和文件開始，一方面緊盯細(xì)節(jié)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、整治“四風(fēng)”牢牢抓在手里；另一方面壯士斷腕、猛藥去疴，打虎、拍蠅、獵狐，穩(wěn)重而進(jìn)、層層深入。滾石上山、累積勢能，篤行不輟、形成動(dòng)能，踏石留印、抓鐵有痕，不斷突破從量變到質(zhì)變的臨界點(diǎn)。管全黨、治全黨、靠全黨，黨的自我革命不斷凝聚正能量，群眾從認(rèn)同到支持，再到參與監(jiān)督，黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)為之一新，久久為功、勢所必然。新征程上，要永遠(yuǎn)保持趕考的清醒和謹(jǐn)慎，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是黨的二十大報(bào)告中“六個(gè)堅(jiān)持”的重要內(nèi)容。在全面從嚴(yán)治黨中正風(fēng)肅紀(jì)反腐，就是直奔問題而去，發(fā)現(xiàn)什么問題，就解決什么問題，什么問題突出，就集中精力治理什么問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，既要胸有全局，也要熟知一域，既要高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題，又要推動(dòng)高質(zhì)量解決問題。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，對(duì)由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體保持高度警惕，推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域的頑固性、多發(fā)性問題，緊盯持續(xù)發(fā)酵的深層次問題，既要有效處置問題本身，又要破除問題背后的利益鏈條，更要鏟除腐敗的土壤，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理。
派駐監(jiān)督貼近駐在單位，身處發(fā)現(xiàn)問題的第一線，要發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，既要做好“探頭”，也要做好“針頭”。監(jiān)督“探頭”要練就火眼金睛，看得見、看得準(zhǔn)，還要看得深、看得遠(yuǎn)，知道問題是什么、在哪里，還要知道正常狀態(tài)應(yīng)該是什么樣。監(jiān)督“探頭”既要打好陣地戰(zhàn)，也要打好運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，在運(yùn)動(dòng)中深入掌握情況，了解問題全貌，看到面子也看出里子，看到樹木也看出森林，看到結(jié)果也看出過程，形成精準(zhǔn)畫像，及時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)治理。紀(jì)律監(jiān)督不是黨內(nèi)“公檢法”，要有紀(jì)在法前的強(qiáng)烈責(zé)任感，做好“針頭”，切口小但扎得深，及早發(fā)現(xiàn)問題，做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，治小病治未病，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使紀(jì)法常在、震懾常在，全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)，自我革命積厚成勢。 促進(jìn)“兩個(gè)答案”同向發(fā)力，永葆黨的純潔性先進(jìn)性 百年櫛風(fēng)沐雨，十年煥然一新。我們黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的“兩個(gè)答案”，人民監(jiān)督和自我革命，這是保障黨長期執(zhí)政的雙輪驅(qū)動(dòng)，兩者相互促進(jìn)，也相互印證。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，要堅(jiān)持為民宗旨，走實(shí)走好群眾路線。通過人民監(jiān)督，消除發(fā)現(xiàn)問題的盲區(qū)和死角，通過民生監(jiān)督，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心是火熱的，人民監(jiān)督是祛病除疴的“外在良方”，自我革命是強(qiáng)身健體的“內(nèi)在免疫”，全面從嚴(yán)治黨要兩手抓、兩手硬，不放過小問題，不忽視小細(xì)節(jié)，力戒形式主義、官僚主義。最徹底的自我革命要在人民群眾中檢驗(yàn)，讓人民群眾真心實(shí)意信賴我們、支持我們、幫助我們，自然實(shí)現(xiàn)黨與人民同呼吸、共命運(yùn)、齊奮斗，不懼任何國際風(fēng)云變幻，不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，真真正正辦好我們自己的事情。
（作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家市場監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長）
責(zé)任編輯：張緒梅 高林
執(zhí)行編輯：柏堯
