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開創(chuàng)人類人權(quán)文明新境界

——專家學(xué)者談中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路及其世界意義

時(shí)間：2022-05-06 來源：光明日?qǐng)?bào) 作者：王 琎 冀文亞

人人充分享有人權(quán)，是人類社會(huì)的偉大夢(mèng)想；尊重和保障人權(quán)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把人民利益擺在至高無上的地位，把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作，推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得巨大成就，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，系統(tǒng)論述新時(shí)代中國(guó)的人權(quán)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和發(fā)展道路，為更好推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，為推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。如何評(píng)價(jià)中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的成就？如何理解中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的內(nèi)涵與意義？如何看待中國(guó)人權(quán)理論與實(shí)踐對(duì)人類人權(quán)文明的豐富發(fā)展？我們特邀請(qǐng)4位人權(quán)研究專家，圍繞上述問題進(jìn)行討論。

與談人

魯廣錦 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、吉林大學(xué)法學(xué)院教授

張永和 西南政法大學(xué)人權(quán)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授

汪習(xí)根 華中科技大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授

齊延平 北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、北京理工大學(xué)講席教授

主持人

本報(bào)記者 王 琎 冀文亞

1 在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)

主持人：習(xí)近平總書記在論述中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路時(shí)，明確提出“堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)”。這一重要論斷，與西方人權(quán)話語有著顯著不同。應(yīng)當(dāng)如何理解這一重要論斷的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)必然性？這一人權(quán)發(fā)展道路對(duì)世界人權(quán)觀念演變有何深刻影響？

汪習(xí)根：堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，是中國(guó)在實(shí)踐中將人權(quán)的普遍性原則與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合而形成的最具有中國(guó)特色的人權(quán)理念命題，是中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的一個(gè)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

人類對(duì)“生”的追求與生俱來，生存權(quán)以人的生命為載體和內(nèi)核。西方國(guó)家法律一般規(guī)定：非經(jīng)法律正當(dāng)程序，生命權(quán)不得剝奪。這顯然是一種消極的人權(quán)觀。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，包括生命權(quán)在內(nèi)的生存權(quán)不僅是一項(xiàng)需要外部消極不侵犯的權(quán)利，更呼喚積極有效地予以保護(hù)。而發(fā)展權(quán)則是20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的新概念，并于1986年在聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》中得到正式確認(rèn)。中國(guó)不僅為該宣言的出臺(tái)作出了重要貢獻(xiàn)，更以自己的成功實(shí)踐在世界人權(quán)發(fā)展史上對(duì)人權(quán)進(jìn)行了重新定位和價(jià)值優(yōu)化——不同于西方提出的“基于人權(quán)的發(fā)展路徑”，中國(guó)提出的“基于發(fā)展的人權(quán)路徑”，突破并超越西方在人權(quán)與發(fā)展問題上的兩極對(duì)立思維，在人權(quán)與發(fā)展二元互動(dòng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)發(fā)展在保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)中的獨(dú)特價(jià)值；克服西方立足于個(gè)人主義而把空洞的自由權(quán)作為首要人權(quán)的歷史局限性，豐富了人權(quán)體系內(nèi)涵，發(fā)展了世界人權(quán)話語，為發(fā)展中國(guó)家人民爭(zhēng)取平等發(fā)展權(quán)提供了理論根據(jù)。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，從改革開放之初提出“發(fā)展是硬道理”，到強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙”，中國(guó)始終立足自身實(shí)際，堅(jiān)定不移在發(fā)展中夯實(shí)各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展的根基。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。黨在堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)增進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)邁入人權(quán)發(fā)展新天地，并不斷為世界人權(quán)供給具有實(shí)踐性、示范性和引領(lǐng)性的中國(guó)方案。

魯廣錦：發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，符合馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的基本觀點(diǎn)，也符合馬克思主義對(duì)人權(quán)的基本認(rèn)知。歷史唯物主義認(rèn)為，作為社會(huì)存在的人，首先要解決的是生存問題，物質(zhì)資料的生產(chǎn)在人類活動(dòng)中永遠(yuǎn)是第一位的。同時(shí)，人類社會(huì)發(fā)展是一個(gè)由低級(jí)社會(huì)形態(tài)向高級(jí)社會(huì)形態(tài)發(fā)展的過程。馬克思主義經(jīng)典作家在肯定資產(chǎn)階級(jí)提出的人權(quán)口號(hào)的進(jìn)步作用的同時(shí)，也指出了其代表資產(chǎn)階級(jí)利益的虛偽性和局限性。在他們看來，人權(quán)是歷史的、發(fā)展的、具體的，人權(quán)的產(chǎn)生、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，都必然以一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為前提和基礎(chǔ)。基于對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的科學(xué)設(shè)計(jì)，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出了未來社會(huì)的最理想狀態(tài)——“代替那存在著階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。這也是迄今人類對(duì)理想社會(huì)中人權(quán)的一種最科學(xué)和最經(jīng)典的表述。要實(shí)現(xiàn)這一人權(quán)理想狀態(tài)，必然要以充分的發(fā)展為條件，這種發(fā)展是每個(gè)人的發(fā)展，是社會(huì)的發(fā)展，是人的自由全面發(fā)展。在不斷發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，正是馬克思主義人權(quán)理論在當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)意義所在。

齊延平：必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)仍然是世界最大的發(fā)展中國(guó)家。在此背景下，不解決發(fā)展問題，其他一切都是零。在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得卓越成就的一條重要經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，與實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)的全面發(fā)展有著必然聯(lián)系。沒有高質(zhì)量發(fā)展以奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和各方面社會(huì)條件，沒有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的優(yōu)先實(shí)現(xiàn)，就不可能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)的全面發(fā)展。中國(guó)基于社會(huì)主義平等原則和具體國(guó)情，堅(jiān)持集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)相統(tǒng)一，在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，推進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展，是對(duì)西方人權(quán)片面性與局限性的超越。

西方人權(quán)建立在個(gè)人本位之上，標(biāo)榜以個(gè)人人權(quán)對(duì)抗國(guó)家的防御功能，偏執(zhí)于消極的公民權(quán)利和政治權(quán)利。中國(guó)人權(quán)制度不僅包括公民權(quán)利與政治權(quán)利體系，也包括一些不被西方國(guó)家認(rèn)可為權(quán)利的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利體系；不僅包括人權(quán)司法保障體系，也包括人權(quán)積極促進(jìn)體系。中國(guó)人權(quán)的全面性還體現(xiàn)在優(yōu)先夯實(shí)人人平等的政治前提和制度基礎(chǔ)，以及積極創(chuàng)造人人共享人權(quán)的社會(huì)條件上。實(shí)踐證明，中國(guó)堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，不僅為本國(guó)各項(xiàng)人權(quán)的不斷發(fā)展創(chuàng)造了更加充分的條件，帶來了人權(quán)的整體性全面性發(fā)展，而且為其他國(guó)家提供了可供借鑒的成功范例。

2 保障最廣大人民各項(xiàng)基本權(quán)利

主持人：習(xí)近平總書記指出，人民性是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。人權(quán)不是空洞的口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的幸福生活。保障最廣大人民各項(xiàng)基本權(quán)利，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是中西方人權(quán)觀的本質(zhì)區(qū)別。請(qǐng)結(jié)合中國(guó)民主政治實(shí)踐，從中西比較的視域出發(fā)，談?wù)勅绾伟盐罩袊?guó)人權(quán)發(fā)展道路的人民性特征。

張永和：人民性是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)最具標(biāo)識(shí)性的精神內(nèi)核，也是中國(guó)人權(quán)與西方資本主義人權(quán)的根本不同所在。理解中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的人民性特征，需要關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是尊重人民主體地位，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這也是社會(huì)主義中國(guó)保障最大多數(shù)人的人權(quán)的必然要求。二是確保人民當(dāng)家作主，推進(jìn)全過程人民民主，使人民有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這里的“四權(quán)”不是空泛的、玄虛的概念，而是可以被觸摸的廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的權(quán)利。三是把人民是否滿意作為人權(quán)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提升人民獲得感幸福感安全感。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。”這一重要論述，揭示了人民性的重要一面，即人民要能夠享受到人權(quán)事業(yè)進(jìn)步帶來的紅利。改革開放以來，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的最具標(biāo)志性的成就，是歷史性解決絕對(duì)貧困問題，全面建成小康社會(huì)。特別是，我國(guó)提前10年完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)相關(guān)報(bào)告顯示，受新冠肺炎疫情等影響，亞太地區(qū)在實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面進(jìn)展嚴(yán)重放緩，預(yù)計(jì)只能在2065年之前實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，比最初設(shè)定的目標(biāo)完成時(shí)間晚35年。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署公布的“人類發(fā)展指數(shù)”，我國(guó)從1990年的0.501上升到2020年的0.761，是唯一從低人類發(fā)展水平組跨入高水平組的國(guó)家。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)使全體人民人權(quán)保障水平得到整體性大幅度提升，這在人類人權(quán)發(fā)展史上絕無僅有。

齊延平：民主促進(jìn)人權(quán)，人權(quán)彰顯民主，人權(quán)與民主，是一體之兩面。理解中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的人民性，民主制度及其實(shí)踐績(jī)效是重要一維。中國(guó)共產(chǎn)黨從歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，創(chuàng)造性提出全過程人民民主重大理念，不僅堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，確保中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得輝煌成就，也極大豐富了人類政治文明和人權(quán)文明，為人類走出美西方民主和人權(quán)困境提供了中國(guó)智慧。

美西方基于黨爭(zhēng)的選舉式代議民主，實(shí)質(zhì)是通過一次選舉擇定“民之主”，選舉過后政治權(quán)利就進(jìn)入無人過問的休眠狀態(tài)，選民的利益就交由所選之“主”操控。這種民主制度下，金錢政治、身份政治、政治極化、社會(huì)撕裂等問題愈演愈烈，真正的人權(quán)不見蹤影。我國(guó)全過程人民民主采用人民直接參與或通過所選代表參與等形式，以全鏈條、全方位、全覆蓋的制度設(shè)計(jì)為保障，具有時(shí)間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運(yùn)行上的協(xié)同性和人民參與上的廣泛性和持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，使人民當(dāng)家作主真正體現(xiàn)于國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的高效治理、社會(huì)的穩(wěn)定和諧、人民的生活幸福，是真正基于人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

汪習(xí)根：人權(quán)是法治的根本價(jià)值，法治是人權(quán)的有力保障。黨的十八大以來，循著法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代律動(dòng)，中國(guó)人權(quán)法治建設(shè)歷經(jīng)了從重視人權(quán)立法，到黨的十八屆三中全會(huì)提出加強(qiáng)人權(quán)司法保障，再到黨的十九大提出加強(qiáng)人權(quán)法治保障，新時(shí)代中國(guó)人權(quán)法治化保障水平不斷提升。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的核心要義。習(xí)近平總書記指出，“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程”，“用法治保障人民安居樂業(yè)”。這是對(duì)“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的深刻詮釋。我們黨牢牢抓住“人民”這個(gè)法治之本，全方位彰顯依法保障人權(quán)的價(jià)值訴求，既保障公民依法享有人身人格權(quán)、政治權(quán)利，又依法保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，還重視在綠色發(fā)展中保障環(huán)境權(quán)利。法治中國(guó)建設(shè)在人權(quán)保障上所具有的獨(dú)特價(jià)值，集中體現(xiàn)為權(quán)利主體的全民性、權(quán)利內(nèi)容的普惠性、權(quán)利實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性，一言以蔽之，就是法治建設(shè)以人民權(quán)利為根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

3 推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步

主持人：中國(guó)自古就有仁愛天下、協(xié)和萬邦的文化傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持胸懷天下，以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn)。中國(guó)是國(guó)際人權(quán)事業(yè)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展國(guó)際人權(quán)交流與合作，為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)智慧和力量。請(qǐng)談?wù)勚袊?guó)參與全球人權(quán)治理、推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要理念和行動(dòng)。

魯廣錦：在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域，美西方把持著人權(quán)話語權(quán)和規(guī)制權(quán)，并大搞人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)，用狹隘的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判各國(guó)人權(quán)狀況，將人權(quán)作為政治工具，干涉包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)政，甚至借所謂人權(quán)問題顛覆他國(guó)政權(quán)。在此背景下，全球人權(quán)治理充斥著片面、失衡、僵化、消極、對(duì)抗等問題。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念和共建“一帶一路”倡議等，為百年變局中的世界指明了發(fā)展方向。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念，以全人類為主體，從世界各國(guó)人民利益出發(fā)，關(guān)愛人的生命和健康、生存和發(fā)展；堅(jiān)持主權(quán)平等和人權(quán)保護(hù)平等非歧視原則，摒棄“叢林法則”，超越零和思維，彰顯廣泛包容性和普遍適用性；既體現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，又體現(xiàn)公正、合理、包容、合作、共享等時(shí)代精神，順應(yīng)時(shí)代潮流，占據(jù)人類道義高地。正因如此，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)，被寫入聯(lián)合國(guó)多個(gè)文件，有效引領(lǐng)全球人權(quán)治理體系變革。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國(guó)身體力行。中國(guó)推動(dòng)人權(quán)理事會(huì)通過“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”等決議，多次代表發(fā)展中國(guó)家就“落實(shí)發(fā)展權(quán)”“減貧促人權(quán)”“促進(jìn)全球疫苗公平分配”等作共同發(fā)言，為維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)發(fā)揮了重要作用。迄今，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家，也是聯(lián)合國(guó)維和經(jīng)費(fèi)的第二大攤款國(guó)，已累計(jì)派出維和軍事人員4萬余人次，參加了近30項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。2015年，中國(guó)宣布設(shè)立南南合作援助基金，目前已向亞洲、非洲、美洲等地區(qū)50多個(gè)國(guó)家實(shí)施了100余個(gè)有關(guān)救災(zāi)、衛(wèi)生、婦幼、難民、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展合作項(xiàng)目。截至2020年底，中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金2030年可持續(xù)發(fā)展議程子基金相繼啟動(dòng)實(shí)施34個(gè)項(xiàng)目，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域，為全球落實(shí)議程注入強(qiáng)大動(dòng)力。截至2021年10月，中國(guó)已與140個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資超過1300億美元，大批合作項(xiàng)目成功落地，有效促進(jìn)了有關(guān)國(guó)家和地區(qū)民眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)新冠肺炎疫情，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作，累計(jì)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了21億多劑疫苗，是世界上對(duì)外提供新冠疫苗最多的國(guó)家。

張永和：黨的十八大以來，中國(guó)將本國(guó)人權(quán)發(fā)展與世界人權(quán)進(jìn)步相結(jié)合，注重世界人權(quán)的全面、共同、合作和可持續(xù)的發(fā)展，形成了推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著公正、合理、包容方向發(fā)展的整體性方案。我們深知，世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步唯有在一個(gè)和平、發(fā)展、安全的環(huán)境中方能實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)全球人權(quán)治理，必須維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國(guó)堅(jiān)持在聯(lián)合國(guó)的治理框架下參與全球人權(quán)治理，深入?yún)⑴c多邊人權(quán)機(jī)制工作，已五次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，倡導(dǎo)恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則及國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，秉持公正、客觀和非選擇性原則，秉持整體性思維，同等重視、系統(tǒng)推進(jìn)各類人權(quán)。在全球人權(quán)治理中，中國(guó)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，廣泛同各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家開展國(guó)際人權(quán)交流合作，在反恐、環(huán)境、氣候、糧食等涉人權(quán)領(lǐng)域與國(guó)際社會(huì)一道做了大量工作，對(duì)于推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮了建設(shè)性作用。

魯廣錦：當(dāng)然，我們還應(yīng)看到，當(dāng)今世界在人權(quán)領(lǐng)域依然面臨諸多問題，舊的問題尚未解決，新的問題還在出現(xiàn)。以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為例。肆虐全球的新冠肺炎疫情，使本已取得一定成果的全球減貧進(jìn)程受到?jīng)_擊。當(dāng)前，全球依然有三分之一的人口生活在低人類發(fā)展水平上，有約8億人處于極端貧困狀態(tài)。以生命健康權(quán)為例。新冠肺炎疫情對(duì)人類健康構(gòu)成極大威脅，而疫苗分配嚴(yán)重不平等更是雪上加霜。目前，世界上仍有近30億人在等待第一針接種。以環(huán)境權(quán)為例。聯(lián)合國(guó)最新報(bào)告認(rèn)為，氣候變化對(duì)人類福祉和地球健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，在未來20年里，隨著全球變暖超過1.5℃，世界將不可避免地面臨多種氣候危害。面對(duì)這些人權(quán)問題與挑戰(zhàn)，只有推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，才能推動(dòng)歷史車輪向著光明的前途前進(jìn)。

4 豐富發(fā)展人類人權(quán)文明多樣性

主持人：《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》在闡述“黨的百年奮斗深刻影響了世界歷史進(jìn)程”時(shí)指出，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的重要一維。那么，從創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的視角觀之，中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路從哪些方面豐富發(fā)展了人類人權(quán)文明多樣性？

張永和：習(xí)近平總書記指出，人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國(guó)家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。人權(quán)概念源自西方，人權(quán)最早的理論框架是西方搭建的。但是，這一理論框架是由資產(chǎn)階級(jí)在資本主義上升時(shí)期建立起來的，是那個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，這也就決定了美西方人權(quán)觀存在嚴(yán)重局限性，特別是文化上的偏見。由于美西方人權(quán)觀遮蔽了人權(quán)精彩紛呈的跨文化樣態(tài)，也就很難在不同的文化背景中真正生根發(fā)芽、開花結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大進(jìn)程中，堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，才使中國(guó)走上人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展的康莊大道。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的成功實(shí)踐告訴世界：人類人權(quán)文明是多樣的，世界上并不存在唯一的人權(quán)模式，只有走適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，才能使本國(guó)人民不斷享有更加充分的人權(quán)。

齊延平：人權(quán)是一定社會(huì)歷史文化條件下的產(chǎn)物。把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的鮮明文化特征，也是這條道路不斷走向成功的底蘊(yùn)和支撐。

馬克思在《論猶太人問題》一文中表達(dá)了讓每個(gè)人廣泛而平等地參與政治生活、真正成為國(guó)家主人的觀點(diǎn)。馬克思主義的平等自由觀、人權(quán)觀，與西方基于個(gè)人本位的人權(quán)制度和發(fā)展道路截然不同。以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想的中國(guó)共產(chǎn)黨，歷史性地選擇了優(yōu)先實(shí)現(xiàn)“全體”的、“人人”的獨(dú)立與自由、權(quán)利與利益的整體性人權(quán)發(fā)展道路。新中國(guó)成立后，我們注重建設(shè)實(shí)現(xiàn)人人平等共享人權(quán)的制度基礎(chǔ)和社會(huì)條件，在世界憲法史上開創(chuàng)了國(guó)家積極促進(jìn)人權(quán)的憲法規(guī)范體系。在實(shí)踐中，聚合黨自上而下的領(lǐng)導(dǎo)力、政府統(tǒng)籌全局的行動(dòng)力和人民群眾自下而上的推動(dòng)力，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化諸手段而非法律一種手段，通過立法、執(zhí)法、司法等各種途徑而非司法一種途徑，一體推進(jìn)全體人民各項(xiàng)人權(quán)的全面發(fā)展。

中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路深深扎根于中國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)之中。西方人權(quán)觀基于個(gè)人本位，突出表現(xiàn)為個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與社會(huì)的二元對(duì)立。而在中國(guó)文化傳統(tǒng)中，從來沒有如西方般強(qiáng)烈的個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與社會(huì)的對(duì)立二分觀念。西方人權(quán)中的人是抽象而獨(dú)在的，所以往往是只講權(quán)利而罔顧責(zé)任，但中國(guó)文化傳統(tǒng)中的人從來都是具體而共在的，強(qiáng)調(diào)義務(wù)、責(zé)任，甚至義務(wù)重于權(quán)利、責(zé)任重于權(quán)利。中國(guó)文化傳統(tǒng)中的天下為公、以民為本、先人后己等思想以及不走極端、執(zhí)兩用中、系統(tǒng)平衡等思維，為中國(guó)人權(quán)發(fā)展提供了文化支撐，也為世界人權(quán)文明進(jìn)步注入新的思想活力。

汪習(xí)根：社會(huì)主義的制度屬性和制度效能，蘊(yùn)含著豐富的人權(quán)價(jià)值，指明了中國(guó)人權(quán)的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑。一是實(shí)現(xiàn)一般人權(quán)和基本人權(quán)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)保障全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和環(huán)境權(quán)利，重點(diǎn)保護(hù)少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益。二是實(shí)現(xiàn)平等保護(hù)和重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。建立機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和權(quán)利公平的社會(huì)公平體系，堅(jiān)持法律面前人人平等，確保共商共建共享人權(quán)。三是實(shí)現(xiàn)依法治理和系統(tǒng)治理相統(tǒng)一。建構(gòu)起一整套由憲法法律和政策、規(guī)劃、舉措構(gòu)成的內(nèi)在協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的人權(quán)保障體系。四是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)人權(quán)和國(guó)際人權(quán)相統(tǒng)籌。既按照中國(guó)國(guó)情和人民需要發(fā)展人權(quán)事業(yè)，又借鑒人類人權(quán)文明有益成果，并且積極優(yōu)化全球人權(quán)治理，推進(jìn)了世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展方式的多樣性。

魯廣錦：作為一個(gè)超大規(guī)模國(guó)家，中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路是人類人權(quán)文明中的一種樣態(tài)，是中國(guó)的，更是世界的。習(xí)近平總書記從六個(gè)方面總結(jié)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，可把握以下幾個(gè)重點(diǎn)。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度與尊重和保障人權(quán)相統(tǒng)一，發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)人權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)，而尊重和保障人權(quán)能夠更好地體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。二是堅(jiān)持人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，從國(guó)情和人民需要出發(fā)不斷推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。歷史事實(shí)反復(fù)表明，簡(jiǎn)單盲目地照抄照搬別國(guó)人權(quán)模式，只能導(dǎo)致人權(quán)倒退。三是堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)。發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)綜合性人權(quán)，只有通過發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)，只有實(shí)現(xiàn)了發(fā)展權(quán)才能促進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)的全面發(fā)展。四是堅(jiān)持人民幸福生活是最大的人權(quán)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。社會(huì)主義中國(guó)的人權(quán)，是以人民為主體的人權(quán)，是最廣大人民的人權(quán)。五是堅(jiān)持集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)相統(tǒng)一，促進(jìn)人的全面發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，“要不是每一個(gè)人都得到解放，社會(huì)本身也不能得到解放”，“只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”。我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展之所以取得歷史性成就，很重要的一點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)了集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的共同發(fā)展，使全體人民共享發(fā)展成果。正是在這些方面，中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路打破了美西方在人權(quán)問題上的話語壟斷，豐富和發(fā)展了人類人權(quán)文明多樣性，為推動(dòng)人類文明進(jìn)步作出了新的貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：張緒梅 高林

執(zhí)行編輯：柏堯