金觀平：認清資本性質規律 充分發揮要素功能

時間：2022-05-05 來源：經濟日報 作者：金觀平

如何規范和引導資本，事關制度道路和長治久安。“要歷史地、發展地、辯證地認識和把握我國社會存在的各類資本及其作用。”習近平總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習時的深刻闡釋，既正本清源又指明方向，進一步深化了社會主義市場經濟條件下對于資本性質和規律的認識，為正確處理不同形態資本之間的關系、規范和引導各類資本健康發展提供了科學指南。

作為一種重要生產要素，資本早已有之，在市場經濟體制下發揮著整合社會資源的主導作用，有力推動了社會生產力的發展。馬克思在充分肯定資本生產力屬性的同時，也洞察了資本的生產關系屬性，揭示了私有制條件下資本受逐利本性驅動，從促進生產力的積極面走向破壞生產力的消極面的規律。2008年發生的國際金融危機，其根源就是生產社會化和私有制產生矛盾，資本過度擴張導致非理性投資和勞動者購買力不足，最終導致資本自身的湮沒。這同時也表明，馬克思主義政治經濟學對于資本的分析，至今仍然具有重要的理論意義和現實意義。

資本追逐增殖和擴張的動力是不隨人的意志轉移的，必須建立一定的政治和經濟制度，引導資本趨利避害。基于對這樣的性質與規律的把握，我們在探索中逐步建立完善社會主義市場經濟體制。這是一個偉大創造，既不同于傳統社會主義的消滅市場，也不同于西方國家讓資本在經濟社會生活中占據支配地位，而是從現實生產力水平出發，既發揮資本的作用，使其同勞動、土地、技術、數據等生產要素一起，為我國改革開放以來的繁榮發展作出重要貢獻，又堅守社會主義價值約束資本，不允許資本對社會的支配權力無限擴大。

黨的十八大以來，習近平總書記的一系列重要論述，更是不斷深化著全黨對于資本性質的理解、資本作用的認識、資本規律的把握。用“親”“清”二字概括新型政商關系，明確要求劃清資本和權力的界限；“堅持我們的制度優越性，有效防范資本主義市場經濟的弊端”，為資本明確了制度前提和發展軌道；“統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際，堅持監管規范和促進發展兩手并重、兩手都要硬”，體現了用好資本、發揮效能和規范發展、約束無序的辯證統一。從中可見，我們黨在為資本提供發展基礎和市場空間的同時，對資本運行的制度約束和治理能力也在不斷提高。

資本如“水”。當下，我國資本存量逐漸從相對短缺走向不斷充裕，資本的規模、力量、結構都發生了深刻變化，在經濟循環的各個環節呈現出多種形態。資本從涓涓細流到洶涌奔騰，必不可放任自流，唯有及時“修堤筑壩”，有序疏堵、合理引導，才能防“水害”建“水利”，成為推動高質量發展的正能量。

正因如此，面對一些領域資本無序擴張導致的負面后果和潛藏的不良苗頭，近年來黨中央多次提出要為資本設置“紅綠燈”，意味著各類資本都必須知規守矩，必須與社會主義市場經濟相適應。這與充分發揮資本的要素功能是同一問題的兩個方面，共同目標都是給依法經營的企業撐腰打氣，確保各類所有制企業、內外資企業一律平等發展、公平競爭。當然，這還是一個新課題，在每個行業都有大量探索空間，唯有積極推動理論創新和實踐創新，才能讓健康發展的資本成為中國特色社會主義的合格建設者。

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